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O CUSTO ELEVADO DA CORRUPÇÃO
SYDNEY A. LATINI
A onda crescente de corrupção que avassala
o mundo tem sido objeto de preocupação cada vez maior, não apenas na esfera acadêmica
ou governamental, mas de todas as instituições da sociedade organizada.
Há cerca de um ano, num Fórum de Ética, promovido por empresários do Rio Grande do
Sul, foi apresentada a proposta de um pacto ético das elites políticas, empresariais, acadêmicas,
corporativas e sindicais, para consertar o Brasil, ante o espanto da escalada ascendente da corrupção
no País.
A ética das relações do setor privado com o setor público estão em questionamento
em todo o mundo, pois a falta de ética, fermento da corrupção, é uma doença
universal. O que não é universal é a impunidade dos corruptos, dos corrompidos e dos corruptores.
Nunca é demais repetir que a impunidade é fator por excelência de corrupção.
Aumentando a audácia dos corruptos, minando a confiança nas autoridades e nas instituições,
ela concorre poderosamente para o malogro das medidas saneadoras e impõe brados de alerta como o do Fórum
de Ética realizada pelos empresários gaúchos.
A corrupção é antiga, permanente e, ao que se receia, inerente à condição
humana ou pelo menos inseparável da sociedade. Também é verdade, no entanto, que sempre se
procurou lutar contra ela e, na virtual impossibilidade de eliminá-la, contê-la em limites toleráveis.
O verdadeiro perigo está no seu crescimento excessivo, na sua difusão demasiado ampla; ou melhor,
o que nos deve alarmar é a corrupção generalizada, sistêmica, institucionalizada, como
já denunciava em artigo o eminente jurista Sérgio Bermudes, há quase duas décadas:
“A ordem jurídica é deficiente, os juízes estão sem poderes e todo o mundo desobedece
a lei.”
Quando se fala em ser humano e sociedade em geral, desde logo fica implícito que a corrupção
não se restringe ao serviço público, ao governo, ao Estado, ocorrendo também na área
privada, segundo alguns com maior intensidade ou mais generalizadamente, como parece haverem concluído os
próprios empresários reunidos no painel sobre Ética Empresarial do Fórum de Porto Alegre,
ao atribuir apenas a nota cinco, padrão médio, para o nível ético do empresariado brasileiro.
Embora nenhum economista haja se abalado até hoje a estimar os custos da corrupção, o exercício
econométrico poderá produzir cifras espantosas.
Não há dúvida sobre os custos políticos, administrativos e sócio-econômicos
inerentes à corrupção, tendo em vista o desperdício econômico, a desestabilização
política e o debilitamento da gestão governamental, que resultam de sua prática.
Investimentos tendem a ser canalizados para setores com maiores possibilidades de propiciar ganhos ilícitos,
em detrimento, por exemplo, de aplicações em programas sociais. Capital ilicitamente acumulado termina
muitas vezes em bancos suíços, deixando de ser aplicado em investimentos produtivos. Considerável
energia administrativa passa a ser empregada para engendrar e esconder transações escusas. Práticas
corruptas tendem a minorar a credibilidade do regime, concorrendo para reduzir sua legitimidade.
Além de comprometer a legitimidade do regime, a corrupção emascula a ação governamental
e conduz ao crescente cinismo do contribuinte levando os dirigentes a recorrer cada vez mais à coerção,
na medida em que se reduz a adesão espontânea dos cidadãos às normas formuladas pela
elite política.
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